Debaty sejmowex789 Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie wykorzystania najnowocześniejszych technologii teleinformatycznych przy ochronie interesów państwa

   W związku z interpelacją panów posłów dotyczącą wykorzystania środków teleinformatycznych w działaniach dotyczących bezpieczeństwa państwa uprzejmie informuję, że wobec postawionych w interpelacji pytań winien zająć stanowisko minister spraw wewnętrznych i administracji, który nadzoruje Policję oraz służby specjalne oraz ewentualnie także minister obrony narodowej nadzorujący Wojskowe Służby Informatyczne. Uzasadnienie tego stanowiska jest następujące.    Zgodnie z obowiązującym prawem istnieją dwie sytuacje, w których wykorzystywane są urządzenia teleinformatyczne (podsłuchowe) przy ochronie interesów państwa, a mianowicie:    1) kontrola i utrwalanie rozmów telefonicznych w ramach postępowania karnego,    2) kontrola i utrwalanie rozmów telefonicznych i inne podobne czynności dokonywane przed wszczęciem postępowania karnego, w ramach czynności operacyjno-rozpoznawczych, a wykonywanych przez Policję, Urząd Ochrony Państwa i Wojskowe Służby Informacyjne.    W żadnej z tych dwóch sytuacji kompetencje ministra sprawiedliwości - prokuratora generalnego nie dotyczą określania rodzaju sprzętu służącego wykonywanym czynnościom, zostało to bowiem przekazane innym podmiotom.    I tak w pierwszej sytuacji na podstawie art. 237 ustawy z dnia 6 kwietnia 1997 r. Kodeks postępowania karnego (który wejdzie w życie 1 września br.) sąd na wniosek prokuratora może zarządzić kontrolę i utrwalanie rozmów telefonicznych w celu wykrycia i uzyskania dowodów dla toczącego się postępowania lub zapobieżenia popełnieniu nowego przestępstwa. Urzędy, instytucje oraz podmioty prowadzące działalność w dziedzinie poczty i telekomunikacji obowiązane są umożliwić wykonanie postanowienia sądu lub prokuratora w zakresie przeprowadzenia kontroli rozmów telefonicznych oraz zapewnić rejestrowanie faktu przeprowadzenia takiej kontroli. Prawo odtwarzania zapisów ma sąd lub prokurator, zaś w wypadkach nie cierpiących zwłoki, za zgodą sądu lub prokuratora, także Policja. Na podstawie art. 242 K.p.k. minister sprawiedliwości w porozumieniu z ministrami: łączności, obrony narodowej oraz spraw wewnętrznych i administracji określi w drodze rozporządzenia sposób technicznego przygotowania sieci telekomunikacyjnej do kontroli rozmów telefonicznych oraz sposób dokonywania, rejestracji, przechowywania, odtwarzania i niszczenia zapisów z kontrolowanych rozmów telefonicznych. Projekt takiego rozporządzenia został już opracowany i nakłada on określone obowiązki na operatora sieci telekomunikacyjnej. Nie ma natomiast potrzeby ani podstawy do tego, aby minister sprawiedliwości tworzył specjalne służby wyposażone w odpowiedni sprzęt i pracowników do obsługi urządzeń ˝podsłuchowych˝.    Jeśli chodzi o drugą sytuację (tj. czynności operacyjno-rozpoznawcze), to na podstawie art. 19 ustawy o Policji z dnia 6 kwietnia 1990 r. (DzU nr 90, poz. 179) oraz art. 10 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Urzędzie Ochrony Państwa (DzU nr 90, poz. 180) minister spraw wewnętrznych i administracji i odpowiednio szef Urzędu Ochrony Państwa określają sposób przeprowadzania kontroli korespondencji czy też stosowania środków technicznych umożliwiających uzyskanie w sposób tajny informacji oraz utrwalanie dowodów oraz określają rodzaje środków technicznych temu służących. Analogicznie przedstawia się sytuacja, jeśli chodzi o ministra obrony narodowej i Wojskowe Służby Informacyjne. Przed zarządzeniem dokonywania wymienionych czynności konieczne jest uzyskanie zgody prokuratora generalnego, który jednak kontroluje jedynie zasadność merytoryczną decyzji, nie zaś rodzaj stosowanego sprzętu.    Reasumując, minister sprawiedliwości - prokurator generalny z mocy prawa jest odpowiedzialny za wydawanie zgody oraz nadzór nad stosowaniem specjalnych środków technicznych do prowadzenia działań związanych z bezpieczeństwem państwa, przy czym dotyczy to zagadnień dotyczących dopuszczalności i prawidłowości stosowania tych środków z punktu widzenia zgodności z regulacjami prawnymi, a nie oceny stosowanych do tego rozwiązań technicznych. Również jednostki wymiaru sprawiedliwości podległe ministrowi sprawiedliwości nie prowadzą bezpośrednio działań operacyjnych z wykorzystaniem specjalnych środków teleinformatycznych. Właściwymi służbami w tym zakresie są Policja, Urząd Ochrony Państwa oraz Wojskowe Służby Informacyjne.    Minister    Hanna Suchocka    Warszawa, dnia 13 sierpnia 1998 r.