Debaty sejmowex789 Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie skutecznego systemu kontroli zabezpieczającego przed wwozem do Polski substancji toksycznych i odpadów

   Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do interpelacji nr 5272 posła na Sejm RP pana Tadeusza Wrony w sprawie skutecznego systemu kontroli zabezpieczającego przed wwozem do Polski substancji toksycznych i odpadów przedkładam poniższe wyjaśnienia.    W celu koordynacji działań związanych z zagospodarowaniem i ochroną polskiej granicy państwowej, prowadzonych przez naczelne, centralne i terenowe organy administracji państwowej, prezes Rady Ministrów w dniu 30 października 1998 r. powołał Międzyresortowy Zespół ds. Zagospodarowania Granicy Państwowej (zarządzenie nr 75 - w załączeniu)*). Do zadań zespołu należy m.in.:    - inicjowanie oraz opiniowanie działań w sprawach organizowania i stałego utrzymywania przejść granicznych w stanie umożliwiającym skuteczną pracę organów kontroli: granicznej, celnej, sanitarnej, weterynaryjnej, fitosanitarnej, chemicznej i radiometrycznej,    - inicjowanie i opiniowanie działań usprawniających przekraczanie granicy państwowej przez osoby, towary i środki transportu.    Przewodniczącym zespołu jest minister spraw wewnętrznych i administracji. W skład zespołu wchodzą m.in. podsekretarze stanu Ministerstwa Środowiska, Ministerstwa Transportu i Gospodarki Morskiej, prezes Głównego Urzędu Ceł i komendant główny Straży Granicznej. Do udziału w pracach zespołu mogą być zapraszane inne osoby, w tym wojewodowie i przedstawiciele zainteresowanych organów państwowych.    Rezultatem pracy zespołu jest przyjęta przez Radę Ministrów w czerwcu 2000 r. Strategia zintegrowanego zarządzania granicą, ujmująca kompleksowo całość zagadnień związanych z utworzeniem efektywnego systemu ochrony granicy Rzeczypospolitej Polskiej.    W ramach strategii uwzględniono również zagadnienie zarządzania w sytuacjach kryzysowych - temat pozostający w kompetencji Zespołu Reagowania Kryzysowego (powołany zarządzeniem nr 27 z dnia 17 grudnia 1999 r. przez ministra spraw wewnętrznych i administracji). W kompetencji Zespołu Reagowania Kryzysowego pozostają m.in. kwestie:    - stwarzania warunków dla koordynacji działań zmierzających do zapobiegania i likwidacji zagrożeń ludzi i środowiska,    - analizy i oceny możliwości powstania nadzwyczajnych zagrożeń oraz wypracowywanie wniosków i propozycji dotyczących zapobiegania tym zagrożeniom.    Zgodnie z ustawą z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (DzU nr 78 z 1990 r., poz. 469, z późn. zm.) Straż Graniczna:    - zapobiega transportowaniu bez zezwolenia, wymaganego w myśl odrębnych przepisów, przez granicę państwową odpadów, szkodliwych substancji chemicznych oraz materiałów jądrowych i promieniotwórczych, a także zanieczyszczaniu wód granicznych (art. 1 ust. 2 pkt. 12 i 13),    - zatrzymuje i cofa do nadawcy szkodliwe materiały promieniotwórcze, środki chemiczne i biologiczne (art. 11 ust. 1 pkt 7).    W celu zapobiegania zagrożeniom wynikającym z przewozu odpadów i substancji toksycznych (materiałów niebezpiecznych) przez terytorium Polski w Straży Granicznej funkcjonuje od 1990 r. system ochrony ekologicznej i radiologicznej. Opiera się on na współpracy z innymi właściwymi służbami. Od dnia 29 sierpnia 1990 r. Straż Graniczna, główny inspektor ochrony środowiska, główny inspektor sanitarny, prezes Głównego Urzędu Ceł współpracują w sprawie ochrony obszaru państwa przed nielegalnym wwozem różnego rodzaju odpadów (w tym niebezpiecznych). W ramach systemu funkcjonariusze Straży Granicznej dokonujący odprawy granicznej sprawdzają, czy importer lub przedsiębiorstwo transportujące przez terytorium RP niebezpieczne odpady (klasyfikowane jako materiał niebezpieczny) posiada wszystkie określone przepisami zezwolenia, w tym dokumenty wymagane umową europejską dotyczącą międzynarodowego przewozu drogowego towarów niebezpiecznych - ADR (DzU nr 35 z 1975 r., poz. 189 i 190) i regulaminem dla międzynarodowego przewozu kolejami towarów niebezpiecznych (RID).    Kwestie te zostały uregulowane w rozporządzeniu ministra transportu i gospodarki morskiej z dnia 15 czerwca 1999 r. w sprawie przewozu drogowego materiałów niebezpiecznych (DzU nr 57, poz. 608), do którego załączony jest wykaz materiałów niebezpiecznych, których przewóz podlega zgłoszeniu do komendanta wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej oraz komendanta wojewódzkiego Policji (§ 12 pkt 1). Przewóz materiałów niebezpiecznych importer lub przewoźnik zgłasza do właściwych miejscowo komendantów w terminie nie krótszym niż 5 dni przed rozpoczęciem przewozu (§ 12.2 i 3). W przypadku przewozu materiału niebezpiecznego przez granicę Polski zgłoszenia dokonuje właściwa jednostka Straży Granicznej (§ 12.3 pkt 2), o ile zezwolono na wjazd do Polski pojazdowi transportującemu takie materiały. Właściwe terenowo oddziały Straży Granicznej prowadzą dodatkowo własną ewidencję zgłoszeń do wykazu.    Z poważaniem    Podsekretarz stanu    Antoni Podolski    Warszawa, dnia 4 stycznia 2001 r.