Debaty sejmowex789 Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie formularzy pism procesowych stosowanych w postępowaniu uproszczonym

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację pani poseł Agnieszki Pasternak w sprawie formularzy pism procesowych stosowanych w postępowaniu uproszczonym wyrażam podziękowanie za zainteresowanie się przez panią poseł tą problematyką oraz przedstawienie uwag i uprzejmie wyjaśniam, co następuje.    Ustawą z dnia 24 maja 2000 r. o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego, ustawy o zastawie rejestrowym i rejestrze zastawów, ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych oraz ustawy o komornikach sądowych i egzekucji (DzU nr 48, poz. 554) dokonano kolejnej, bardzo istotnej nowelizacji przepisów Kodeksu postępowania cywilnego. Zmiany wprowadzone tą nowelą dotyczyły uproszczenia postępowania w niektórych kategoriach spraw cywilnych. W celu ułatwienia stronom formułowania roszczeń dochodzonych w postępowaniu cywilnym wprowadzono urzędowe formularze. Zgodnie z treścią art. 125 § 2 K.p.c. w przypadkach określonych w przepisach szczególnych pisma procesowe wnosi się na urzędowych formularzach lub na elektronicznych nośnikach informacji. W postępowaniu uproszczonym obowiązek wniesienia pozwu na urzędowym formularzu wynikać może z art.5052 K.p.c. i art. 1871 K.p.c.    Rozporządzeniem ministra sprawiedliwości z dnia 20 września 2000 r. w sprawie określenia wzorów i sposobu udostępniania stronom urzędowych formularzy pism procesowych w postępowaniu cywilnym (DzU nr 81, poz. 911) określono wzory formularzy urzędowych. Wzory te zawierają szczegółowe pouczenia, dotyczące zarówno obowiązku zastosowania formularza, sposobu jego wypełnienia, jak i innych zagadnień (m.in. możliwości złożenia wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, formy i sposobu zgłoszenia wniosków dowodowych itp.).    Urzędowe formularze obowiązują w postępowaniu cywilnym dopiero od 1 października 2000 r. Przez ponadczteromiesięczny okres stosowania formularzy Ministerstwo Sprawiedliwości cały czas zbiera zgłaszane przez różne podmioty uwagi dotyczące praktycznych problemów w zakresie stosowania formularzy.    Ministerstwo Sprawiedliwości zdaje sobie sprawę, że stosowanie przepisów regulujących postępowanie uproszczone, a także stosowanie przepisów rozporządzenia dotyczącego formularzy urzędowych, jak każdej nowej instytucji, powoduje problemy. Ujednolicenie wykładni powyższych przepisów będzie rezultatem poszukiwania najlepszych z możliwych rozwiązań przez sędziów, adwokatów, radców prawnych i przedstawicieli doktryny.    Ministerstwo Sprawiedliwości od chwili wejścia w życie tych przepisów bardzo wnikliwie gromadzi i analizuje wszystkie uwagi, które dotyczą aspektów praktycznego funkcjonowania instytucji postępowania uproszczonego. W programie pracy Departamentu Legislacyjno-Prawnego na rok 2001 zamieszczone zostały zagadnienia związane z dokonaniem analizy i oceny funkcjonowania tych norm w systemie prawa procesowego cywilnego oraz rozważenie (stosownie do poczynionych ustaleń) potrzeby dokonania nowelizacji tych przepisów. Powyższe prace wymagają zebrania odpowiedniego materiału badawczego, co z kolei nie jest możliwe przez dotychczasowy, dosyć krótki okres obowiązywania tych przepisów. Działania Ministerstwa Sprawiedliwości zmierzają do wypracowania jednolitej wykładni przepisów w zakresie postępowania uproszczonego i mają na celu także skonsolidowanie dyskusji w tym przedmiocie, która toczy się w kręgu prawników i teoretyków prawa.    Z uwagi na powyższe pozwalam sobie wyrazić pani poseł podziękowanie za wykazanie zainteresowania problematyką i wyrażenie swojego stanowiska w tej sprawie.    Z poważaniem    Sekretarz stanu    Janusz Niedziela    Warszawa, dnia 16 lutego 2001 r.