Debaty sejmowex789 Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie przewlekłości prowadzonego przez Prokuraturę Okręgową w Krakowie śledztwa dotyczącego nieprawidłowości w zarządzaniu gminą Niepołomice

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na złożoną przez pana marszałka przy piśmie z dnia 21 czerwca 2001 r., nr SPS-0202-6742/01, interpelację posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej Tomasza Karwowskiego w sprawie przebiegu śledztwa Prokuratury Okręgowej w Krakowie o sygnaturze V Ds 46/99, dotyczącego nieprawidłowości w działaniach Urzędu Miasta i Gminy Niepołomice, pragnę uprzejmie poinformować, że postępowanie przygotowawcze w tej sprawie, prowadzone początkowo jako dochodzenie, od dnia 25 kwietnia 2000 r. toczy się w formie śledztwa.    Podniesiony w interpelacji zarzut naruszenia przez Prokuraturę Okręgową w Krakowie przepisu art. 309 § 3 K.p.k. nie jest zasadny. Z brzmienia art. 309 § 2 K.p.k. istotnie wynika, że śledztwo powinno być ukończone w ciągu 3 miesięcy, jednak zgodnie z treścią § 3 tegoż przepisu w uzasadnionych wypadkach okres ten może być przedłużony przez prokuratora nadrzędnego na dalszy czas oznaczony do roku, zaś w szczególnie uzasadnionych wypadkach na okres dłuższy - przez właściwego prokuratora apelacyjnego.    Z możliwości przewidzianej w treści przepisu art. 309 § 3 K.p.k. prokurator apelacyjny w Krakowie skorzystał, podejmując stosowne decyzje, mocą których okres śledztwa był przedłużany. Trafności tych decyzji nie sposób kwestionować, jeżeli się zważy, iż śledztwo obejmuje szereg wątków wiążących się z działalnością Urzędu Miasta i Gminy w Niepołomicach, a wymagających przeprowadzenia wielu czasochłonnych czynności procesowych, zgromadzenia obszernej dokumentacji, a także skorzystania ze specjalnej wiedzy biegłych z dziedziny księgowości oraz bankowości.    Postępowanie przygotowawcze wszczęto pierwotnie w oparciu o zawiadomienie o przestępstwie złożone przez posła Tomasza Karwowskiego, przedstawicieli Niepołomickiego Klubu Samorządowego oraz Józefę Rajtarską, jednak nadmienić należy, iż w późniejszym czasie zakres tego postępowania był rozszerzany w następstwie sukcesywnie składanych przez posła Tomasza Karwowskiego, w tym także do Ministerstwa Sprawiedliwości, pism i wniosków.    Przedmiotem prowadzonego śledztwa są zatem:    - nieprawidłowości w działaniach Urzędu Miasta i Gminy Niepołomice w związku z przystąpieniem gminy do spółki ˝Robinson˝ oraz kwestia poręczenia przez burmistrza miasta i gminy w dniu 27 lutego 1995 r. weksla in blanco z wystawienia tej spółki, stanowiącego zabezpieczenie akredytywy udzielonej jej przez Bank Polska Kasa Opieki Ltd. w Tel-Awiwie, co skutkowało szkodą majątkową w wielkich rozmiarach w mieniu gminy;    - zaniechanie pełnego i terminowego odprowadzania składek na ubezpieczenie społeczne pracowników, co doprowadziło do powstania znacznych zaległości płatniczych wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych;    - nieprawidłowości w zakresie gospodarki gruntami, polegające na sprzedaży bez przetargi działek;    - nieprawidłowości w realizacji ustawy o zamówieniach publicznych;    - niewłaściwa eksploatacja komunalnego składowiska odpadów w Niepołomicach i działalność firm zajmujących się utylizacją niebezpiecznych dla środowiska odpadów przemysłowych.    Zgromadzony dotychczas w 70 tomach akt materiał dowodowy obejmuje m.in. zeznania świadków: posła Tomasza Karwowskiego, Józefy Rajtarskiej, Lucyny Nogi, przedstawicieli Niepołomickiego Klubu Samorządowego, w tym także Tadeusza Łacnego, radnych I, II i III kadencji, członków zarządu miasta i gminy, przedstawicieli Spółki z o.o. ˝Robinson˝, przedstawicieli Inspektoratu ZUS Kraków-Podgórze oraz banków, a nadto uzyskano dokumentację z Regionalnej Izby Obrachunkowej z kontroli przeprowadzonych w urzędzie miasta i gminy w latach 1992, 1995, 1997, z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, Urzędu Miasta i Gminy Niepołomice, akta komornika sądowego Rewiru X przy Sądzie Rejonowym dla Krakowa-Podgórza, akta sądowe postępowania upadłościowego spółki ˝Robinson˝, akta sądowe z powództwa Banku Polska Kasa Opieki SA w Tel-Awiwie przeciwko urzędowi miasta i gminy, dokumentację dotyczącą wywłaszczenia nieruchomości, materiały z kontroli wysypiska odpadów komunalnych w Niepołomicach oraz działalności Przedsiębiorstwa Wielobranżowego ˝Probet˝ s.c. - z Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Krakowie i Wydziału Ochrony Środowiska Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie.    Z przedstawienia tego wynika, iż część wniosków posła Tomasza Karwowskiego, złożonych wraz z załączonymi przez niego dokumentami do akt głównego śledztwa, została już zrealizowana w drodze przesłuchania wskazanych przez niego świadków bądź zasięgnięcia stosownej dokumentacji. Stopień zaawansowania procesowej weryfikacji zagadnień wymagających wyjaśnienia w ramach wszystkich opisanych wyżej wątków postępowania jest różny i uzależniony w kolejnych etapach śledztwa od stanu zgromadzonych dowodów, pozwalających na niezbędne w takim postępowaniu zaplanowanie kolejnych czynności procesowych.    Pragnę jednak zapewnić, iż wszystkie przedstawione wątki śledztwa znajdują odzwierciedlenie w dokonywanych sukcesywnie analizach materiału dowodowego i wynikających stąd zamierzeniach co do kierunku realizacji dalszych czynności procesowych.    Ze względu na to, iż zebrane w odniesieniu do dwóch pierwszych z wyżej opisanych wątków dowody uzasadniły w dostatecznym stopniu potrzebę przedstawienia burmistrzowi miasta i gminy, jednocześnie posłowi na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Stanisławowi Kracikowi zarzutów popełnienia przestępstw przewidzianych w art. 296 § 3 K.k., w dniu 25 maja 2001 r. wystąpiłem do Prezydium Sejmu z wnioskiem o wyrażenie zgody na pociągnięcie go do odpowiedzialności karnej, dołączając do tegoż wniosku akta główne śledztwa.    W związku z przedłożeniem przez pana marszałka kopii oświadczenia Stanisława Kracika z dnia 22 czerwca 2001 r., w którym wyraża on zgodę na pociągnięcie go do odpowiedzialności karnej w zakresie objętym wnioskiem, nie ma przeszkód w kontynuowaniu śledztwa, zatem zwracając akta główne prokuratorowi apelacyjnemu w Krakowie zobowiązano go do spowodowania zajęcia przez Prokuraturę Okręgową w Krakowie stanowiska wobec niezrealizowanych dotychczas, z przyczyn obiektywnych, wniosków dowodowych, złożonych przez posła Tomasza Karwowskiego.    Nadmieniam, iż śledztwo objęte jest nadzorem służbowym zarówno Prokuratury Apelacyjnej w Krakowie, jak i Prokuratury Krajowej, zaś pan poseł Tomasz Karwowski informowany był o jego biegu przez zastępców prokuratora generalnego pismami z 11 lutego, 1 czerwca, 2 sierpnia, 7 grudnia 2000 r. oraz 26 lutego 2001 r. Umożliwiono mu również wgląd do opinii biegłego z dziedziny księgowości.    Podkreślić przy tym należy, iż przedłużająca się praca biegłych i skompletowanie ich opinii dopiero w styczniu 2001 r. było jednym z istotnych powodów długotrwałości postępowania przygotowawczego w tej sprawie, o czym pan poseł Tomasz Karwowski był także informowany przez zastępców prokuratora generalnego.    Łączę wyrazy szacunku    Minister    Lech Kaczyński    Warszawa, dnia 3 lipca 2001 r.