Debaty sejmowex789 Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie podjęcia działań ratujących producentów drobiu w przededniu wejścia do Unii Europejskiej

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na przesłaną interpelację pani poseł Marii Zbyrowskiej z dnia 15 grudnia 2001 r. uprzejmie informuję, że znana jest mi trudna sytuacja finansowa hodowców i producentów drobiu.    Resort stoi na stanowisku potrzeby wspierania całej branży w celu dalszego rozwoju drobiarstwa w Polsce oraz dostosowania go do konkurowania w ramach Unii Europejskiej. Dlatego też podejmował i podejmuje, we współpracy z branżowymi organizacjami związkowymi, wiele działań mających na celu pomoc krajowym podmiotom branży drobiarskiej (zarówno hodowcom i producentom drobiu, jak i zakładom ubojowym i przetwórczym). Między innymi w celu wsparcia branży drobiarskiej została wprowadzona:    1) od 1 stycznia 1999 r. podwyższona maksymalnie stawka celna przy imporcie jaj w proszku, mieszanek spożywczych i piekarniczych do wysokości dopuszczalnej przez polską listę koncesyjną do WTO,    2) cena progu dla mięsa drobiowego - rozporządzenie ministra rolnictwa i gospodarki żywnościowej w sprawie określenia ceny progu dla towarów rolnych przywożonych z zagranicy (DzU nr 16, poz. 150 z 1999 r.),    3) ochrona celna drobiarstwa poprzez podwyższenie stawek celnych na import drobiu oraz wycofanie preferencji w imporcie mięsa i jadalnych podrobów z drobiu z Węgier (DzU nr 24, poz. 215 z 1999 r.),    4) kaucja przy przewozie tranzytowym mięsa drobiowego (objęto go wykazem towarów, na które nie udziela się zwolnień od kaucji) - wysokość kaucji zwracanej przy opuszczaniu naszego kraju jest równa maksymalnej wysokości cła (DzU nr 45, poz. 445 z 1999 r.),    5) automatyczna rejestracja importu i eksportu, m.in. także drobiu i mięsa drobiowego (DzU nr 78, poz. 881 z 1999 r.),    6) ochrona krajowej specjalności drobiarskiej - hodowla i tucz ˝polskiej gęsi owsianej˝ poprzez zakaz wywozu gęsi żywych i jaj gęsich,    7) możliwość zakupu w 2000 r., na potrzeby produkcji pasz i hodowli drobiu (produkcja ˝gęsi owsianej˝), owsa i kukurydzy z zewnątrz po obniżonej zerowej stawce celnej, w ramach ustanowionych kontyngentów taryfowych na niektóre zboża przywożone z zagranicy (DzU z 2000 r. nr 46, poz. 533 i nr 64, poz. 753),    8) możliwość zakupu w 2001 r., na potrzeby produkcji pasz i hodowli drobiu (produkcja ˝gęsi owsianej˝), owsa, jęczmienia i kukurydzy z zewnątrz po obniżonej zerowej stawce celnej, w ramach ustanowionych plafonów taryfowych ilościowych na niektóre zboża przywożone z zagranicy (DzU nr 17, poz. 187).    Równocześnie uprzejmie informuję pana marszałka, że:    1. Zgodnie z informacjami uzyskanymi z Centralnego Inspektoratu Standaryzacji w okresie od 1 stycznia do 31 listopada 2001 r. import mięsa drobiowego wyniósł 22 982,5 tony. Wg danych Agencji Rynku Rolnego w 2001 r. wydano pozwoleń na import 24 827 ton mięsa drobiowego w ramach kontyngentów (WTO i ˝0-0˝ z państw UE) oraz na 7847,53 ton poza kontyngentami. Do dnia 4 stycznia 2002 r. potwierdzono import odpowiednio 21 595 i 396,93 ton, przy czym znaczna część niepotwierdzonych zezwoleń nie została wykorzystana.    Na wszystkich podmiotach dokonujących importu mięsa drobiowego spoczywa obowiązek posiadania zezwolenia prezesa Agencji Rynku Rolnego (automatyczna rejestracja importu) oraz zgłoszenia go do oceny jakości handlowej wykonywanej przez inspektorów CIS, bez względu na charakter importu.    2. W latach 1999-2001 nie zostało wydane ani jedno zezwolenie na przywóz do Polski mięsa mechanicznie odkostnionego.    3. Sprawy dotyczące importu mięsa drobiowego po cenach dumpingowych leżą w kompetencjach ministra gospodarki i reguluje je ustawa z dnia 11 grudnia 1997 r. o ochronie przed przywozem na polski obszar celny towarów po cenach dumpingowych (DzU nr 157, poz. 1028).    Jeżeli członkowie związku mają podejrzenia lub dysponują dowodami stosowania cen dumpingowych w imporcie mięsa drobiowego z określonego kierunku, to powinni przekazać Ministerstwu Gospodarki celem rozważenia przez ten resort możliwości zastosowania procedury antydumpingowej.    4. Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa kieruje pomoc finansową dla rolnictwa i jego otoczenia w oparciu o przepisy ustawy z dnia 29 grudnia 1993 r. o utworzeniu ARiMR (DzU z 1994 r. nr 1, poz. 2 z późn. zm.) oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 stycznia 1996 r. w sprawie szczegółowych kierunków działań ARiMR oraz sposobów ich realizacji (DzU nr 16, poz. 82 z późn. zm.). Podane akty prawne nie przewidują możliwości oddłużenia producentów posiadających zobowiązania z tytułu kredytów preferencyjnych, którzy ponieśli straty w wyniku gwałtownego załamania cen skupu żywca drobiowego.    Zdając sobie sprawę z realnej potrzeby dofinansowania hodowców drobiu w celu umożliwienia im funkcjonowania na rynku i konkurowania, tak dziś jak i w przyszłości, z produktami zagranicznych koncernów drobiarskich, w resortowym planie wydatków ze środków postępu biologicznego na tytuły i zadania z hodowli i oceny drobiu założono m.in. następujące kierunki dotowania:    I. Hodowla drobiu:    - utrzymanie stad zarodowych,    - dofinansowanie stad reprodukcyjnych gęsi,    - wpis i prowadzenie ksiąg drobiu.    II. Ocena drobiu:    - terenowa ocena wartości użytkowej,    - testowa ocena (realizowana zgodnie z zatwierdzonym programem testowania).    Prowadzenie właściwej pracy hodowlanej w produkcji drobiarskiej dającej wysokie wyniki produkcyjne, obserwowane w stadach towarowych wymaga dużych nakładów finansowych, dlatego też resort korzysta z możliwości udzielania dotacji na dofinansowanie postępu biologicznego.    Ogółem na dofinansowanie hodowli i oceny drobiu z budżetu wydatkowano 3 707 180 zł w roku 2000 oraz 2 583 668,8 zł w roku 2001.    5. Nic mi nie wiadomo, aby główny lekarz weterynarii otrzymał z Unii Europejskiej środki z przeznaczeniem bezpośrednio na uruchomienie nowoczesnych punktów odpraw mięsa na przejściach granicznych.    Natomiast w ramach wspierania rozwoju naszego rolnictwa udzielana jest Polsce bezzwrotna pomoc przedakcesyjna finansowa z funduszu PHARE Unii Europejskiej, w ramach wielu programów, w tym również na uruchomienie nowoczesnych punktów odpraw weterynaryjnych na przejściach granicznych przyszłych zewnętrznych granic UE. W myśl przyjętej przez rząd RP ˝Strategii zintegrowanego zarządzania granicą˝ kontrola weterynaryjna na przyszłej wspólnej zewnętrznej granicy Polski i Unii Europejskiej powinna odbywać się na 13 długoterminowych przejściach granicznych. UE współfinansuje część inwestycyjną projektów PL9906.02 - Reforma administracji weterynaryjnej na przyszłych granicach zewnętrznych UE oraz PL0006.05 - Urzędy kontroli granicznej, etap II, realizowanych w ramach ww. strategii.    Z poważaniem    Minister    Jarosław Kalinowski    Warszawa, dnia 8 stycznia 2002 r.